改革的顶层设计是什么意思?

改革的顶层设计就是从最高层面规划改革的方向和路径。它像盖房子的蓝图，明确整体目标和关键步骤。比如国家制定政策时，先确定要解决什么问题，再设计具体措施，确保各部门协调一致。顶层设计考虑全局，避免各自为政，让改革更高效。

比如“十四五”规划，就是顶层设计的例子，它设定了未来五年的发展方向和重点任务。这种设计不是零散的，而是系统性的，确保改革有章法、有步骤推进。简单说，就是站在高处看全局，把改革的大方向和具体方法想清楚、定下来。