城市更新属于政府项目吗?

城市更新不全是政府项目，政府、企业和居民都参与其中。政府负责规划政策，比如提供资金支持或改造老旧小区。企业投资商业区域，像商场或写字楼升级。居民也能提出建议，比如改善周边环境。项目资金来源多样，政府拨款、社会资本、居民自筹都有。

具体看城市区域，老城区政府主导多，新城区企业参与多。城市更新目标是提升居住品质，促进经济发展，不是单一政府行为。各方合作才能完成，比如北京胡同改造、上海外滩更新，都混合了多种力量。