工程招标控制价是不是标底价?

工程招标控制价不是标底价。控制价是招标人设定的最高投标限价，比如某桥梁项目控制价5000万，投标人报价不能超过这个数。标底价是招标人自己的预算估价，像住宅项目标底可能4200万，用于评标参考。控制价公开透明，所有投标人都能看到；标底价保密，防止串标。

控制价超过部分算废标，标底价只是内部衡量标准。控制价依据市场价和定额编制，标底价更依赖企业经验。比如道路工程控制价含材料费、人工费、管理费等，标底价可能考虑特殊施工方案费用。两者目的不同，控制价防止高价中标，标底价帮助招标人判断报价合理性。