公有民营制是什么意思?

公有民营制是政府拥有资产，交给私人或企业运营的管理模式。比如城市公交系统，政府出资买车建站，交给运输公司负责日常运营。公园门票收入归政府，但保洁、保安由外包团队负责。学校教学楼是国有资产，食堂、小卖部承包给个体户经营。

高速公路由政府投资建设，通车后交给专业公司收费维护。医院大楼归属卫生部门，但检验科、药房租给医药公司管理。这种模式让政府不用操心具体事务，专业团队负责运营，提升效率。政府保留所有权，确保公共属性不变。全国很多城市的供水、供暖系统都采用这种方式。